【学习贯彻党的二十届三中全会精神】国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础

党的二十届三中全会指出，“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”，强调要“完善维护国家安全体制机制”，以此“实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家安全”，从而为中国式现代化行稳致远保驾护航。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。只有牢固树立忧患意识、防范安全风险，才能为推进中国式现代化创造更为良好的安全环境，塑造与推进中国式现代化相匹配的国家安全态势。推进中国式现代化是一项伟大的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，关系治党、治国、治军，内政外交等各个方面，牵一发而动全身。坚持把维护国家安全同推进中国式现代化结合起来，一起谋划、一起实施、一体推进，才能牢牢把握改革发展的战略主动权。新时代以来，我党瞄准中国式现代化战略需求，不断推动国家安全领域的理论和实践创新，形成全方位、多层次、宽领域的国家安全治理网络，颁布并实施《中华人民共和国国家安全法》，统筹国家安全各领域的基础性、全局性工作，规定了国家安全的基本制度，国家安全法治体系不断完善。习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，只有牢牢守住安全发展这条底线，努力开创国家安全工作新局面，才能为早日实现中国式现代化强国目标提供坚实安全保障。

加快构建同中国式现代化相适应的国家安全体制机制涉及各领域的变革，必须坚持以改革创新为动力，统筹做好重点领域、重点方向、重点地区的国家安全工作，明晰构建国家安全体制机制的主要任务，不断夯实国家安全的制度基础。

（一）健全国家安全体系。只有不断健全国家安全体系，才有可能调动各方面资源和力量，着力防范和化解中国式现代化进程中的重大风险。一是要强化国家安全工作协调机制建设。当前我国国家安全面临的风险是多样的，而且各种风险往往也不会孤立存在，而是相互作用的一个风险综合体。这意味着国家安全工作不是某一领域或某一部门的事情，需要各部门协调配合，实现信息共享、资源整合，以便在应对国家安全危机时能快速响应和有效处置；二是要完善重点领域的安全保障体系和专项协调体系建设。健全国家安全体系既要着眼于传统安全领域，又要加强对非传统安全领域的评估、预防、监督和应急处理，特别是对国家安全构成较大影响的金融、网络、数据、生物、资源、核、太空等多个新型领域加强立法和风险监测预警体系建设。

（二）完善公共安全治理机制。公共安全一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，关乎人民群众切身利益。随着经济社会发展水平的提升，人们对安全的需求愈发重视，不仅仅满足于社会治安的和谐稳定，更将“平安”愿景衍生到生活的各个方面，包括衣食住行、网络空间、食品药品、生物安全、自然灾害等。党的二十届三中全会指出，要“健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。”这就需要创新事前完备的风险预防机制、事发快速的预警响应机制、事中高效的应急处置机制以及事后系统的修复机制，从而有效提升公共安全治理水平。

（三）健全社会治理体系。没有社会稳定，国家安全这个最根本大局就无从谈起。党的二十大报告首次将“完善社会治理体系”纳入到国家安全体系专章，党的二十届三中全会继续将“健全社会治理体系”纳入到“推进国家安全体系和能力现代化”中予以强调。防范化解各类矛盾风险不外溢、不扩散，确保人民内部矛盾不升级，必须要优化社会治理体系的底盘。为此，就要加强综合治理，提高社会治理的完整性、系统性和协同性，完善共建共治共享的社会治理制度；要加强党对社会治理的全面领导，在党的领导下完善多元主体分工合作的社会治理体制；继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达，利益协调；进一步推进市域治理现代化，提高城市治理能力，积极利用新兴技术和手段，缩小治理空间，缩短治理实践，构建互嵌式社会结构和社区环境。

（四）完善涉外国家安全机制。当前，随着世界百年未有之大变局加速演进，安全问题的跨国性、联动性更加突出，涉外安全在国家安全体制中的作用就更加重要。此次三中全会首次提出要“完善涉外国家安全机制”，并从“建立健全周边国家安全协调机制”“强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法活动”“健全反制裁、反干涉、反‘长臂管辖’机制”等方面对涉外国家安全机制建设提出了具体要求，还提出要“加强涉外法治建设”，明确“完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作”“积极参与国际规则制定”等要求，为依法参与国际事务，保护涉外国家安全提供了行动指南。

中国式现代化既是进行式也是未来式，推进中国式现代化向纵深发展需要一个稳定安全的国内外环境。党的十八大以来中国共产党带领全国各族人民实现了第一个百年奋斗目标，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，期间的一切伟大成就，都是在和平、安全、稳定、繁荣的环境中取得的。未来中国共产党还要继续带领全国人民奋力谱写中国式现代化雄伟蓝图，人民群众对安全的需要比以往任何时候都要强烈，只有营造更为安全的环境，才能有更加充足的信心和勇气发挥自身的潜力；同时，中国式现代化是走和平发展道路的现代化，而走好和平发展道路需要坚实的国家安全支撑。新时代以来我们在维护国家安全中提出的一系列重大理论、积累的宝贵经验，有效防范化解了各类风险挑战。中国国家安全道路以人民安全为宗旨，坚定站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢的大旗，坚定在维护世界和平中谋求自身发展，也以自身发展更好促进世界和平稳定。这些努力和举措既充分彰显中国式现代化的强劲动力，也为推进世界现代化贡献了更多中国智慧、中国方案。